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鹰潭市人民政府办公室关于印发鹰潭市智慧新城建设专项资金管理办法的通知
2018年01月14日 来源: 鹰潭市人民政府办公室秘书科
鹰府办发〔2018〕5号  

各县(市、区)人民政府,市龙虎山风景名胜区管委会,鹰潭高新技术产业开发区管委会,市信江新区管委会,市政府各部门:

  《鹰潭市智慧新城建设专项资金管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

鹰潭市人民政府办公室

2018年1月23日

 

鹰潭市智慧新城建设专项资金管理办法

第一章 总 则

  第一条 为了加快推进智慧新城建设,规范和加强智慧新城建设专项资金管理,提高资金使用效益,根据《中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府关于深入推进“智慧新城”建设的工作方案的通知》(鹰发〔2017〕21号)、 《鹰潭市人民政府办公室关于印发鹰潭市财政资金项目申报管理办法的通知》(鹰府办发〔2015〕 39号),结合实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称智慧新城建设专项资金(以下简称“专项资金”),是指通过预算安排、融资、争取上级补助资金等渠道筹集的用于推进全市智慧新城建设的专项资金。

  第三条 充分发挥政府引导作用,设立产业引导基金,依照市场经济规律多渠道筹措智慧新城建设资金;市直各部门要积极争取国家、省有关部门的相关项目资金支持;鼓励各市直部门、企业自筹资金,以及吸引外来资金参与智慧新城建设。

  第四条 专项资金用于智慧新城建设中,在基础支撑、产业发展“新业态”、政府管理“新手段”、百姓生活“新体验”方面支持移动物联网建设、信息化平台建设。

  第五条 专项资金的使用应当符合国家和省、市信息化建设的政策和财政预算管理的有关规定,遵循“公开透明、统筹兼顾、择优扶持、科学监管”的原则,并实行专款专用,确保专项资金使用的规范、安全和高效。

  第六条 市信息化工作领导小组办公室发布年度专项资金 项目申报指南,受理项目申报,组织项目评审,对项目实施情况进行监督、检查、竣工验收。

  市财政局负责专项资金的管理,市信息化领导小组办公室、市审计局、市财政局等部门负责对专项资金的使用管理进行监 督、检查和绩效评价。

  第七条 专项资金的安排、拨付、使用和管理依法接受审计部门的审计监督。

第二章 支持对象和使用范围

  第八条 专项资金的支持对象为经市委市政府同意承担智 慧新城建设项目的市直行政事业单位。

  第九条 专项资金使用范围主要包括:

  (一)信息化建设推进项目。重点支持推进信息化与工业化深度融合、行业管理应用服务、促进信息消费等领域的社会信息化项目;支持覆盖政治、经济、社会、文化、行业发展等领域的信息化公共服务平台建设项目以及宽带网络基础和公共无线宽带、三网融合等信息基础设施建设。

  (二)网络和信息安全建设项目。包括网络与信息安全测评、风险评估、安全检查、服务保障体系建设和信息安全技术及产品应用等。

  (三)优化信息化发展环境项目。重点支持具有行业先进性、有市场需求的信息化服务平台的应用推广;本市跨部门、跨领域的重大信息化项目和信息化应用的前期规划设计;加强信息基础设施布局规划、规范管理的项目;信息化标准制订和前瞻性研究、信息化监测评估和分析、信息化宣传培训项目。

  (四)国家、省相关部门在本市合作开展的智慧新城项目试点、试验配套项目。

  (五)经市政府批准的其他智慧新城建设项目。

  第十条 已通过其他渠道获取市财政性资金支持的信息化 项目,专项资金不再予以支持。

第三章 预算管理

  第十一条 市信息化工作领导小组办公室(市信息化工作办公室)根据部门预算编制的有关要求,于每年三季度编制下一年度专项资金预算,按规定程序报送市财政局审核。

  市财政局根据专项资金需求,审核专项资金预算,结合财力状况安排专项资金,报市政府研究确定。

  第十二条 市信息化项目建设单位根据年度项目实施情况 和专项资金预算安排,向市政府申请信息化建设专项资金,经市信息化工作领导小组办公室审核,由市财政局提出资金安排意见并报市政府研究同意后,按相关程序拨付专项资金。

  第十三条 市信息化项目建设单位必须严格执行项目建设 预算,不得随意改变资金使用方向和内容,确有必要调整时,应按照规定程序报批。

第四章 项目申报及管理

  第十四条 申报单位根据《鹰潭市信息化项目管理暂行办 法》和《关于深入推进“智慧新城”建设工作方案》,在规定时间内向市信息化工作领导小组办公室 进行项目申报。市信息化工作领导小组办公室等部门组织专家或委托第三方评价机构对申报材料进行评审,并根据专家评审意见建立项目库,会同市 财政局统筹安排专项资金项目使用计划报市政府审批。

  第十五条 经审核确定予以支持的项目,项目承担单位应当与市信息化工作领导小组办公室签订计划任务书,明确项目内 容、验收考核指标、履行期限和专项资金支持额度等事项。项目承担单位应当严格执行计划任务书明确的有关事项,未经市信息化工作领导小组办公室批准,不得随意调整。

  政府购买服务的项目,按照财政部门政府购买服务相关规定确定服务供应商,并与服务供应商签订正式的书面合同,对服务标准、服务总量、费用支付等相关内容进行约定,双方按照合同执行;项目完成后,市审计局应当对项目资金使用情况进行审计。

  项目建设过程中,项目承担单位应当定期向市信息化工作领导小组办公室报送项目进展及专项资金使用情况;市信息化工作领导小组办公室可以自行或者委托第三方机构对项目承担单位 进行不定期检查。

  第十六条 项目竣工试运行后,项目建设单位向市信息化工作领导小组办公室提交验收申请,由市信息化工作领导小组办公室牵头,组织有关部门和专家进行项目竣工验收,验收合格后方可交付使用。

  第十七条 专项资金项目发生重大事项变更的,项目建设单位应当说明变更事项和理由,报市信息化工作领导小组办公室审核。除不可抗力外,项目因故撤销的,项目建设单位应当将已拨付的资金上缴市财政局。

  第十八条 市信息化工作领导小组办公室、市财政局开展专项资金评估、绩效评价等产生的费用,在本专项资金中列支。

第五章 财务管理

  第十九条 市智慧新城建设项目单位对经批准的项目,根据项目实施情况,在批准的专项资金给予支持的额度内向市财政局提出拨款申请。

  第二十条 专项资金项目立项后,市财政局根据项目实际情况预拨一定比例的资金,待项目完成且通过验收后,市财政局在专项资金给予支持的额度内按照国库集中支付的有关规定,审核拨付剩余资金。

  第二十一条 项目承担单位应当严格执行财政资金管理的 有关规定,专款专用,提高资金的使用效益。

第六章 监督管理

  第二十二条 市信息化领导小组办公室会同市财政局对专 项资金的使用情况进行检查,对项目完成情况、资金使用效果、资金管理情况开展绩效评价。

  第二十三条 项目建设单位应当严格按照规定的用途使用 专项资金,不得擅自挤占、截留和挪用。对以虚报、冒领等手段骗取、截留、挪用专项资金的,除将已拨付的专项资金全额收回上缴财政外,取消该单位申请专项资金的资格,并依据《财政违法行为处罚处分条例》的相关规定进行处理。

第七章 附 则

  第二十四条 本办法由市信息化工作领导小组办公室、市财政局负责解释。

  

 

  

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